Международната общност винаги е проявявала особена чувствителност към проявите и противодействието на тероризма. Първият опит за създаване на международна правна рамка за борба с тероризма е Конвенцията за превенция и наказване на тероризма, открита за подписване през 1937 г., която така и не влиза в сила.