Светът се сблъсква с глобалната опасност от тероризма през 70-те години на XX век, когато за едно десетилетие са извършени 8114 терористични акта. До тогава правителствата и международната общност са заети предимно с глобалното противопоставяне между Източния и Западния блок по време на Студената война и разглеждат тероризма като изолирано и временно явление.