В смисъла на изградените териториални звена, административно-териториалното устройство е сред основните елементи на държавната структура. Чрез административно-териториалното устройство се създава система за удовлетворяване на интересите и потребностите на населението на местно ниво – в града, общината, окръга и областта, които то обитава.