Докладът обсъжда въпроса какви са подходящите международни правни инструменти за създаване на приемлива и адекватна международна уредба в материята на трансграничното сурогатно майчинство и дали soft law би било подходяща първа стъпка към изработване на международно правно регулиране и в каква форма.
В тази връзка авторът изследва работата на Хагската конференция по международно частно право по въпросите на международното сурогатно майчинство, относимите решения на Европейския съд по правата на човека, както и позицията на международни правителствени и неправителствени организации.